Про підсумки виконання місцевих бюджетів області за 2017 рік та основні завдання на 2018 рік

Упродовж 2017 року до бюджетів усіх рівнів областю мобілізовано          12,7 млрд грн податків і зборів, що на 2,6 млрд грн або на 25,7% більше ніж у 2016 році.

Доходи державного бюджету порівняно з 2016 роком зросли на 1,2 млрд грн або на 19,1% і в 2017 році становили 7,7 млрд гривень.

Власні доходи місцевих бюджетів (без урахування трансфертів) збільшились на 1,4 млрд грн або на 37,4% і склали  5,0 млрд гривень. Ці доходи у розрахунку на одну особу населення становили 4,9 тис. грн, що на 1,4 тис. грн  або на 38,9% більше ніж за 2016 рік.

До зведеного бюджету області надійшло 8,1 млрд грн офіційних трансфертів з державного бюджету, із яких: дотацій – 0,7 млрд грн, субвенцій –                      7,4 млрд гривень.

Усього доходи місцевих бюджетів (з урахуванням трансфертів) становили 13,1 млрд грн і в порівнянні з 2016 роком зросли на 4,0 млрд грн (+43,4%).

Питома вага власних доходів у доходах загального фонду місцевих бюджетів склала 38,3%, дотацій – 5,4%, субвенцій – 56,3%.

Видатки та кредитування загального і спеціального фондів зведеного бюджету області (з урахуванням субвенцій з держбюджету) виконані в сумі майже 13,0 млрд грн, порівняно з 2016 роком відбулось їх зростання на 4,2 млрд грн або майже в 1,5 раза, без субвенцій з держбюджету – на 2,5 млрд грн або в  1,7 раза.

Зокрема на соціальний захист та соціальне забезпечення спрямовано          4,4 млрд грн, видатки у порівнянні з минулим роком виросли на 1,3 млрд грн (+44,3%), на освіту – 3,3 млрд грн, що більше на 977,1 млн грн (+41,6%), на охорону здоров’я – 2,3 млрд грн, відбулось зростання видатків на 625,2 млн грн (+37,6%), на культуру і мистецтво – 465,2 млн грн або більше на 137,0 млн грн (+41,7%), на фізичну культуру і спорт – 92,2 млн грн, що більше на 27,7 млн грн (+42,9%).

Питання своєчасної виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери знаходиться під постійним контролем органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області.

У 2017 році на оплату праці в бюджетній сфері направлено 5,2 млрд грн, що на 1,9 млрд грн або на 54,9% більше 2016 року. Питома вага зазначених видатків у бюджетах міст обласного значення, районів та об’єднаних територіальних громад  області склала 73,9% їх загальної суми, загалом на захищені статті – 87,8%.

Завдяки мобілізації всіх власних ресурсів та наданню допомоги з державного бюджету станом на 01.01.2018 заборгованість із виплати заробітної плати (термін оплати, якої не настав) працівникам установ, що утримуються з місцевих бюджетів, склала лише 2,6 млн грн (0,5% середньомісячного фонду оплати праці загалом по області), протермінованої заборгованості не допущено.

Капітальні видатки (за рахунок власних доходів місцевих бюджетів та субвенцій з державного бюджету капітального характеру) зведеного бюджету області в 2017 році склали рекордні  майже 1,4 млрд грн, що на 602,3 млн грн або в 1,8 раза більше ніж у 2016 році. Без урахування трансфертів з держбюджету на видатки розвитку з місцевих бюджетів направлено 1,0 млрд грн (зростання – на 487,7 млн грн або в 1,9 раза).

Також за державною програмою „Державний фонд регіонального розвитку” в 2017 році для області було передбачено 112,6 млн грн, які освоєні відповідно до актів виконаних робіт у сумі 111,7 млн грн (99,0% до плану).

Крім того, у рамках експерименту з фінансового забезпечення реалізації заходів з розвитку автомобільних доріг загального користування області надійшло коштів від перевиконання митних платежів у обсязі 203,1 млн грн, які використані у цій сумі на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування.

У 2017 році доходний ресурс бюджетів об’єднаних територіальних громад склав понад 1,0 млрд грн, в тому числі за власними доходами – 489,7 млн грн або (47,8%), за трансфертами з інших бюджетів – 534,0 млн грн (52,2%).

Порівняно з 2016 роком власні доходи бюджетів отг зросли на 274,7 млн грн або в 2,3 раза, з них у 11 об’єднаних територіальних громадах, які вперше отримали прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом у 2017 році, – на 255,0 млн грн (у 3 рази).

За рахунок зазначених коштів новостворені громади в 2017 році вирішували довготривалі проблемні питання в сфері розвитку інфраструктури відповідних територій та поліпшили матеріально-технічну базу установ комунальної власності.

Видатки бюджетів об’єднаних територіальних громад (1,0 млрд грн) зросли порівняно з видатками 2016 року (по відповідних бюджетах) на 714,2 млн грн     (в 3,4 раза).

Усі 42 бюджети області, які мали прямі взаємовідносини з держбюджетом, були затверджені на 2017 рік та виконувались за програмно-цільовим методом бюджетування.

Відповідно до листа Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 18.10.2017 № 25-02-13/6399 цим підрозділом Державної аудиторської служби України за 9 місяців 2017 року проведено 69 заходів державного фінансового контролю.

Ревізіями виявлено фінансових порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на загальну суму 28,9 млн грн, у тому числі порушень, пов’язаних із використанням комунальних ресурсів – в сумі 9,6 млн грн (із яких станом на жовтень 2017 року відшкодовано в сумі 6,4 млн грн).

Зокрема виявлено такі порушення: недоотримання місцевими бюджетами фінансових ресурсів; порушення штатної дисципліни і законодавства з оплати праці; невідшкодування бюджетним установам вартості спожитих орендарями комунальних послуг; проведення зайвих виплат внаслідок завищення обсягу чи вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт; необґрунтоване та понаднормове списання матеріальних цінностей; зарахування до доходів спеціального фонду бюджету обов’язкових платежів, належних перерахуванню до загального фонду.

З метою безумовної реалізації положень Бюджетного Кодексу України, Закону України „Про Державний бюджет України на 2017 рік”, належного виконання місцевих бюджетів області в 2018 році.

Департамент фінансів Чернігівської облдержадміністрації

 

Повідомити про помилку

Текст, який буде відправлений редактору: